П р о е к т

Распоряжение
Кабинета министров Республики Адыгея

О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 сентября 2018 года № 263-р «О Программе оздоровления           государственных финансов Республики Адыгея на 2019 - 2021 годы»

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года № 1762 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъектов Российской Федерации» и условий заключенного Соглашения № 01-01-06/06-36 от 14 февраля 2019 года «О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Адыгея» (далее - Соглашение), а также в целях оздоровления государственных финансов Республики Адыгея Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:

1. Внести в распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 сентября 2018 года № 263-р «О Программе оздоровления государственных      финансов Республики Адыгея на 2019 - 2021 годы» следующие изменения:
1)	в наименовании и пункте 1 слова «на 2019 - 2021 годы» исключить;
2) Программу оздоровления государственных финансов Республики Адыгея на 2019 - 2021 годы, утвержденную указанным распоряжением, изложить в новой редакции согласно приложению.
3) в Приложении № 2 слова «на 2019 - 2021 годы» исключить.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр 
Республики Адыгея	
А. Наролин	

Приложение
«Приложение № 1
к распоряжению Кабинета
Министров Республики Адыгея
от 25 сентября 2018 года № 263-р
Программа 
оздоровления государственных финансов Республики Адыгея 

Наименование мероприятия	Ответственные за реализацию мероприятий Программы, органы, которым рекомендовано принять участие в реализации мероприятий Программы	Срок реализации	Финансовая оценка (в тысячах рублей) или ожидаемый результат	
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	
Раздел I. План мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Адыгея	
1. Принятие мер по увеличению объемов инвестиционных вложений и повышению инвестиционной привлекательности Республики Адыгея:
1) внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации;
2) сопровождение инвестиционных проектов в режиме «одного окна»;
3) участие в выставочно-конгрессных мероприятиях с целью презентации инвестиционного потенциала Республики Адыгея	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея	2019 - 2024 годы	объем привлеченных инвестиций в основной капитал - 33,9 миллиарда рублей	объем привлеченных инвестиций в основной капитал - 36,9 миллиарда рублей	объем привлеченных инвестиций в основной капитал - 38,7 миллиарда рублей	объем привлеченных инвестиций в основной капитал - 40,6 миллиарда рублей	объем привлеченных инвестиций в основной капитал - 42,6 миллиарда рублей	объем привлеченных инвестиций в основной капитал - 45,2 миллиарда рублей	
2. Формирование позитивного имиджа Республики Адыгея	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея	2019 – 2024
 годы	3 новых инвестиционных соглашения (соглашения о намерениях)	4 новых инвестиционных соглашения (соглашения о намерениях)	5 новых инвестиционных соглашений (соглашений о намерениях)	5 новых инвестиционных соглашений (соглашений о намерениях)	5 новых инвестиционных соглашений (соглашений о намерениях)	5 новых инвестиционных соглашений (соглашений о намерениях)	
3. Осуществление мероприятий по выявлению нарушений законодательства Российской Федерации о недрах и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, принятие мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях	Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея	2019 – 2024
 годы	400,0	400,0	400,0	450,0	450,0	450,0	
4. Осуществление мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по уплате налогов, по установлению незадекларированного имущества, фактов реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг за наличный расчет без включения в налогооблагаемую базу, с последующим предоставлением результатов проведенных мероприятий в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея	Министерство внутренних дел по Республике Адыгея	2019 - 2024 годы	документирование по результатам оперативно-розыскных и документально-проверочных мероприятий фактов уклонения от уплаты налогов и сборов, подпадающих под признаки статей 198, 199, 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации	
5. Проведение комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в отношении юридических лиц, имеющих задолженность по уплате налогов, ранее состоявших на налоговом учете в других субъектах Российской Федерации, в целях установления лиц, имеющих отношение к их регистрации на территории Республики Адыгея, обстоятельств перерегистрации и возможности снижения задолженности по уплате налогов	Министерство внутренних дел по Республике Адыгея	2019 - 2024 годы	документирование фактов уклонения от уплаты налогов руководителями организаций, ранее состоявших на налоговом учете за пределами Республики Адыгея	
6. Проведение работы по снижению неформальной занятости и легализации трудовых отношений	Государственная инспекция труда в Республике Адыгея, Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея,
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея,
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея,
Управление Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея,
Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, 
Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея,
Государственное учреждение - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея,
Министерство труда и социального развития Республики Адыгея,
Министерство финансов Республики Адыгея,
органы местного самоуправления	2019 - 2024 годы	Достижение контрольного показателя по легализации трудовых отношений в соответствии с соглашением между Федеральной службой по труду и занятости и Кабинетом Министров Республики Адыгея о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Республике Адыгея 	
7. Проведение проверок соблюдения законодательства об оплате труда в части своевременной выплаты заработной платы в организациях независимо от форм собственности	Государственная инспекция труда в Республике Адыгея
	2019 - 2024 годы	проведено проверок - 150 единиц	
8. Обеспечение мер по совершенствованию администрирования доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	органы местного самоуправления	2019 - 2024 годы	сокращение задолженности по арендной плате - не менее 5 %	
9. Увеличение удельного веса объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию права собственности Республики Адыгея, в общем количестве объектов недвижимости, учтенных в реестре государственной собственности Республики Адыгея (за исключением земельных участков)	Комитет Республики Адыгея по имущественным  отношениям	2019 - 2023 годы	72,0 %	74,0 %	77,0 %	79 %	82 %		
10. Сокращение количества объектов недвижимого имущества государственной казны Республики Адыгея (без учета земельных участков), не вовлеченных  в хозяйственный оборот	Комитет Республики Адыгея по имущественным  отношениям	2019 - 2023 годы	темп сокращения количества объектов недвижимого имущества государственной казны Республики Адыгея, не вовлеченных в хозяйственный оборот по отношению к количеству объектов недвижимого имущества государственной казны Республики Адыгея, не вовлеченных в хозяйственный оборот к началу года
22,2 %	темп сокращения количества объектов недвижимого имущества государственной казны Республики Адыгея, не вовлеченного в хозяйственный оборот по отношению к количеству объектов недвижимого имущества государственной казны Республики Адыгея, не вовлеченных в хозяйственный оборот к началу года
28,6 %
	темп сокращения количества объектов недвижимого имущества государственной казны Республики Адыгея, не вовлеченного в хозяйственный оборот по отношению к количеству объектов недвижимого  имущества государственной казны Республики Адыгея, не вовлеченных в хозяйственный оборот к началу года
40 %	темп сокращения количества объектов недвижимого имущества государственной казны Республики Адыгея, не вовлеченных в хозяйственный оборот по отношению к количеству объектов недвижимого имущества государственной казны Республики Адыгея, не вовлеченных в хозяйственный оборот к началу года
66,7 %
	темп сокращения количества объектов недвижимого имущества государственной казны Республики Адыгея, не вовлеченных в хозяйственный оборот по отношению к количеству объектов недвижимого имущества государственной казны Республики Адыгея, не вовлеченных в хозяйственный оборот к началу года
100,0 %		
11. Регистрация права собственности Республики Адыгея на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в государственной казне Республики Адыгея и переданные в пользование, к общему числу образованных земельных участков под данными объектами	Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям	2019 - 2024 годы	100,0 %
	
12. Реализация комплекса мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
 
	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея, 
Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея	2019 - 2024 годы	30 вновь созданных субъектов МСП	83 вновь созданных субъектов МСП и 3 тыс. самозанятых	130 вновь созданных субъектов МСП и 5 тыс. самозанятых 	165 вновь созданных субъектов МСП и 7 тыс. самозанятых	198 вновь созданных субъектов МСП и 8 тыс. самозанятых	215 вновь созданных субъектов МСП и 9 тыс. самозанятых	
13. Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; представление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля	органы местного самоуправления, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея	2019 - 2024 годы	15000,0	12000,0	10000,0	9000,0	7000,0	5000,0	
14. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества с целью вовлечения их в налоговый оборот	органы местного самоуправления	2019 - 2024 годы	рост налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц на 2 процента	
Раздел II. План мероприятий, направленных на оптимизацию расходов консолидированного бюджета Республики Адыгея	
Задача 1. Оптимизация расходов на государственное и муниципальное управление	
1. Принятие мер по недопущению принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации	Министерство финансов Республики Адыгея, 
исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея

	2019 - 2024  годы

	недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

	
2. Проведение анализа мероприятий, предусмотренных государственными программами Республики Адыгея на предмет соответствия национальным целям и стратегическим задачам, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», и Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 декабря 2018 года № 286 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года», и проведение их корректировки	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, являющиеся ответственными исполнителями государственных программ Республики Адыгея
	2019- 2024  годы	достижение целевых показателей, предусмотренных государственными программами Республики Адыгея, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 декабря 2018 года № 286 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года»
	
3. Анализ и подготовка предложений по оптимизации численности работников в исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея, Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея и расходов на их содержание (далее - оптимизация)	Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея	первое полугодие 2019 года	внесение предложений по оптимизации в Кабинет Министров Республики Адыгея						
4. Оптимизация структуры исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея путем объединения исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея	Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея	по мере необходимости	внесение изменений в Указ Президента Республики Адыгея от 1 марта 2007 года № 100 «О Структуре исполнительных органов власти Республики Адыгея»	
5. Централизация функций и передача части обеспечивающих функций исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, государственных учреждений Республики Адыгея на аутсорсинг	Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея	2019 - 2024  годы	сокращение расходов на оплату труда в результате централизации функции и передачи части функций исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея, государственных учреждений Республики Адыгея на аутсорсинг	
6. Недопущение принятия решений, приводящих к увеличению общей численности государственных гражданских служащих Республики Адыгея и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Адыгея, за исключением случаев принятия решений о наделении дополнительными полномочиями, требующими увеличение штатной численности	Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, 
исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея	2019 – 2024  годы	отсутствие роста среднесписочной общей численности государственных гражданских служащих Республики Адыгея и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Адыгея, отраженной в отчете «О расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации» на 1 января 2019 года, согласно форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 259н «Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления»	
7. Сокращение длительно незамещенных вакантных должностей государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти Республики Адыгея 	Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, 
Министерство финансов Республики Адыгея	2019 – 2024 годы	сокращение расходов на фонд оплаты труда	
8. Координация работы органов местного самоуправления по установлению ограничений на увеличение численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления, Министерство финансов Республики Адыгея, органы местного самоуправления	2019 – 2024  годы	отсутствие необоснованного роста численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений	
9. Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, установленных Правительством Российской Федерации 	Министерство финансов Республики Адыгея	2019- 2024 годы	непревышение установленных Правительством Российской Федерации нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации	
10. Проведение анализа в целях выявления дублирующих функций и полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея	Администрация Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея,
исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея	2019 – 2020  годы	1) подготовка предложений по оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и предоставление их в Кабинет Министров Республики Адыгея; 
2) внесение изменений в положения об исполнительных органах государственной власти Республики Адыгея					
11. Внесение предложений по сокращению расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления за счет объединения двух и более поселений, не влекущего изменений границ иных муниципальных образований, согласно статье 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления, органы местного самоуправления	2020 - 2024  годы		предоставление аналитической справки с предложениями по преобразованию, а также передаче полномочий	
12. Передача части полномочий поселений муниципальным районам	Комитет Республики Адыгея по взаимодействию с органами местного самоуправления, органы местного самоуправления	2019 - 2024 
годы	сокращение расходов бюджета в результате передачи части полномочий поселений муниципальным районам на основании соглашений либо осуществления администрацией муниципального района полномочий администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района	
Задача 2. Оптимизация расходов на содержание сети государственных учреждений Республики Адыгея и муниципальных учреждений, а также численности работников бюджетной сферы	
1. Проведение анализа и внесение предложений по оптимизации штатной численности государственных учреждений Республики Адыгея (далее - государственные учреждения), сокращению числа заместителей руководителей государственных учреждений, проведение соответствующих мероприятий	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений	ежегодно до  2024 года	4500,0	1500,0	1500,0	1000,0	1000,0	1000,0	
2. Проведение анализа нагрузки на сеть государственных (муниципальных) учреждений (контингент, количество государственных и муниципальных учреждений, количество персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг в разрезе государственных (муниципальных) учреждений), оценка потребности в их услугах в целях принятия решений:	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, органы местного самоуправления	до 1 июля 2020 года	предоставление аналитической записки с предложениями в Министерство финансов  Республики Адыгея					
1) по уменьшению обслуживающего персонала и непрофильных специалистов государственных учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики и т.д.)	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений	2019 – 2021  годы			
2) по оптимизации (ликвидации, реорганизации, филиализации, объединению) сети государственных и муниципальных учреждений, в том числе в области образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, средств массовой информации, строительства и дорожного хозяйства, сельского хозяйства	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, органы местного самоуправления	2019 - 2021  годы		

	
	
3) по укрупнению или присоединению «мелких» государственных (муниципальных) учреждений, а также государственных (муниципальных) учреждений, загруженных менее чем на 50%, к более крупным (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, расположенных в сельской местности)	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, органы местного самоуправления	2019 – 2021  годы					
3. Проведение мероприятий по оптимизации расходов и имущества государственных (муниципальных) учреждений с учетом результатов анализа, указанного в пункте 2, в том числе:	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, 
органы местного самоуправления	2019 -2024 годы	7000,0	7000,0	8000,0	8500,0	9000,0	10000,0	
1) оптимизация расходов на содержание государственных (муниципальных) учреждений, в том числе:	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, органы местного самоуправления	2019 -2024 годы	7000,0	7000,0	8000,0	8500,0	9000,0	10000,0	
1.1) оптимизация кадрового обеспечения государственных (муниципальных) учреждений (сокращение вакантных ставок)	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Адыгея, органы местного самоуправления	2019 -2024 годы	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	
2) разработка и утверждение планов по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Адыгея	главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Адыгея	2019 год	наличие утвержденных планов по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Адыгея						
3) проведение анализа перечня государственных (муниципальных) услуг (работ), предоставляемых государственными (муниципальными) учреждениями.
Исключение из перечня услуг (работ), не соответствующих основным видам деятельности государственных (муниципальных) учреждений
	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, органы местного самоуправления

	2019 - 2021 
годы	формирование государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) по основным видам деятельности государственных (муниципальных) учреждений

	
4. Недопущение внесения в Кабинет Министров Республики Адыгея предложений о создании новых государственных учреждений (за исключением случаев, когда их создание необходимо для реализации переданных государственных полномочий и полномочий, предусмотренных федеральными законами, а также для реализации национальных проектов)	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея	2019 - 2024 
годы	недопущение необоснованного создания новых государственных учреждений	
5. Недопущение принятия решений, направленных на создание новых муниципальных учреждений (за исключением случаев, когда их создание необходимо для реализации переданных государственных полномочий и полномочий, предусмотренных федеральными законами, а также для реализации национальных проектов)	органы местного самоуправления	2019 - 2024 годы	недопущение необоснованного создания новых муниципальных учреждений	
6. Создание централизованных бухгалтерий, в том числе создание единой централизованной информационной системы учета и отчетности для исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и государственных учреждений	Министерство финансов Республики Адыгея	2019 - 2024 годы	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	
7. Внесение изменений в трудовые договоры с руководителями государственных бюджетных учреждений Республики Адыгея и государственных автономных учреждений Республики Адыгея об обязательных стимулирующих выплатах в случае выполнения мероприятий, направленных на развитие внебюджетной деятельности	Министерство культуры Республики Адыгея	2019 год	переход на эффективный контракт						
8. Увеличение объема расходов за счет доходов от приносящей доходы деятельности государственных бюджетных учреждений Республики Адыгея и государственных автономных учреждений Республики Адыгея (в том числе за счет эффективного использования государственными бюджетными учреждениями Республики Адыгея и государственными автономными учреждениями Республики Адыгея государственного имущества Республики Адыгея)	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений Республики Адыгея и государственных автономных учреждений Республики Адыгея	2019 - 2024 годы	не менее 2000,0	не менее 3000,0	не менее 3000,0	не менее 4000,0	4000,0	4000,0	
9. Проведение анализа структуры расходов в сфере физической культуры и спорта и внесение предложений по их оптимизации	Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту	2019 год	внесение предложений в Кабинет Министров Республики Адыгея
						
Задача 3. Совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	
1. Организация и осуществление предварительного контроля ценообразования при осуществлении закупок	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, органы местного самоуправления	2019 - 2024 
годы	наличие предварительного контроля ценообразования при осуществлении закупок	
2. Перевод документаций о закупках, направляемых в Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок посредством информационной системы управления закупками Республики Адыгея (программного комплекса «WEB-Торги-КС»), в электронную форму	Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок,
 исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, 
государственные учреждения	2019 - 2021 
годы	снижение трудозатрат и экономия времени сотрудников заказчика при утверждении и направлении документации о закупках в Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок				
3. Осуществление закупок малого объема через модуль малых закупок Республики Адыгея	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, 
государственные учреждения,
 органы местного самоуправления, муниципальные учреждения
	2019 - 2024 
годы	1) автоматизация процедур формирования и осуществления закупок малого объема, контроль за их проведением;
2) увеличение количества участников закупок и повышение уровня конкуренции;
3) повышение прозрачности, подконтрольности и подотчетности закупок;
4) развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Адыгея;
5) экономия бюджетных средств путем выбора наилучшего поставщика для закупок малого объема4) развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Адыгея;
5) экономия бюджетных средств путем выбора наилучшего поставщика для закупок малого объема	
				доля закупок малого объема осуществляемых через модуль малых закупок Республики Адыгея не менее чем 30 %	доля закупок малого объема осуществляемых через модуль малых закупок Республики Адыгея не менее чем 35 %	доля закупок малого объема, осуществляемых через модуль малых закупок Республики Адыгея не менее чем 40 %	доля закупок малого объема осуществляемых через модуль малых закупок Республики Адыгея не менее чем    45 %	доля закупок малого объема осуществляемых через модуль малых закупок Республики Адыгея не менее чем 50 %	
4. Организация и проведение совместных закупок для нужд государственных (муниципальных) заказчиков	Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок, исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, органы местного самоуправления	2019 – 2021  годы	экономическая эффективность совместных электронных аукционов - не менее чем 5 %	экономическая эффективность совместных электронных аукционов - не менее чем 5 %	экономическая эффективность совместных электронных аукционов - не менее чем 5 %				
5. Актуализация методических рекомендаций по разработке документации об аукционе в электронной форме и конкурсной документации	Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок	2019 – 2024
 годы	повышение качества документации, минимизация ошибок и нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок	
Задача 4. Оптимизация мер социальной поддержки населения	
1. Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Республики Адыгея, подготовка предложений по их пересмотру на основе принципа адресности и применения критериев нуждаемости	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, 
Министерство финансов Республики Адыгея	2019 год	утверждение и реализация плана мероприятий по оптимизации предоставления социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Республики Адыгея, с учетом принципа адресности и применения критериев нуждаемости						
2. Оптимизация расходов по предоставлению компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Адыгея, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, в том числе входящих в состав городских округов и городских поселений, поселках городского типа и городе Адыгейске, путем исключения из категорий граждан, имеющих право на компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг, членов их семей, проживающих совместно с ними и ведущих общее хозяйство	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, предоставляющие меры социальной поддержки	2021-2024 годы			5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	
3. Актуализации сведений о численности неработающего населения Республики Адыгея (в том числе на основе взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти)	Министерство здравоохранения Республики Адыгея - страхователь для неработающих граждан, 
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Адыгея - в рамках части 5 статьи 49 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»	2019 - 2024 
годы	не менее 1000,0	не менее 300,0	не менее 300,0	не менее 500,0	500,0	500,0	
Задача 5. Оптимизация расходов, связанных с предоставлением бюджетных средств хозяйствующим субъектам	
1. Проведение анализа эффективности мер государственной поддержки, предоставляемой юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иным физическим лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, приносящую доход, отмена неэффективных субсидий	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, предоставляющие субсидии	2019 год	выявление неэффективных расходов, направляемых на государственную поддержку				
			10000,0						
2. Проведение анализа хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) унитарных предприятий с выработкой предложений по их реорганизации (ликвидации) в случае их убыточности	исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея, имеющие подведомственные государственные унитарные предприятия Республики Адыгея, Министерство финансов Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, органы местного самоуправления	2019 – 2024  годы	эффективное использование государственного (муниципального) имущества	
Задача 6. Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне	
1. Недопущение принятия решений, направленных на необоснованный рост иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Адыгея местным бюджетам 	Министерство финансов Республики Адыгея	2019 – 2024  годы	Не превышение ограничений, установленных статьей 139.1 БК РФ по общему объему иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета субъекта Российской Федерации	
2. Уточнение методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в части уточнения состава репрезентативных групп налогов (доходов), учитываемых при расчете налогового потенциала муниципальных образований и репрезентативных групп расходов, учитываемых при расчете индекса бюджетных расходов, и уточнения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований	Министерство финансов Республики Адыгея	2019 – 2021  годы	улучшение качества выравнивания бюджетной обеспеченности после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, наиболее полное покрытие необеспеченных социально-значимых расходных обязательств муниципальных районов				
3. Разработка и утверждение порядка распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований	Министерство финансов Республики Адыгея	2019 год	содействие обеспечению сбалансированности местных бюджетов через эффективное распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований				
Задача 7. Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности	
1. Анализ причин возникновения дебиторской задолженности и принятие плана по ее сокращению	Министерство финансов Республики Адыгея, 
исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея	2019 – 2024  годы	снижение дебиторской задолженности по расходам бюджета 	
2. Повышение эффективности осуществления государственных капитальных вложений в объекты капитального строительства в рамках реализации Республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея	2019 – 2024  годы	снижение уровня софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея до уровня, рассчитанного с учетом установленного Правительством Российской Федерации предельного уровня, уменьшение доли объектов капитального строительства, капитальные вложения в которые осуществляются без участия федеральных средств	
3. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств Республиканского бюджета Республики Адыгея, направляемых на капитальные вложения	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея	2019 - 2024  годы	Проведение оценки соответствия инвестиционного проекта установленным Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств Республиканского бюджета Республики Адыгея, направляемых на капитальные вложения качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Адыгея, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта	
4. Увеличение доли автомобильных дорог регионального и муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям	Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея	2020 - 2024  годы		48,8 %	51,5 %	53,2 %	54,7 %	56,2 %	
Раздел III. Меры по снижению долговой нагрузки республиканского бюджета Республики Адыгея	
1. Принятие мер по недопущению краткосрочных долговых обязательств в общем объеме государственного долга Республики Адыгея	Министерство финансов Республики Адыгея	2019 – 2021  годы	отсутствие краткосрочных долговых обязательств в общем объеме государственного долга Республики Адыгея				
2. Продление моратория на предоставление государственных гарантий Республики Адыгея	Министерство финансов Республики Адыгея	2019 – 2021  годы	отсутствие государственных гарантий Республики Адыгея				
3. Направление доходов, полученных при исполнении республиканского бюджета Республики Адыгея сверх утвержденного законом Республики Адыгея о республиканском бюджете Республики Адыгея на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, на замещение государственных заимствований и погашение долговых обязательств Республики Адыгея	Министерство финансов Республики Адыгея	2019 - 2024  годы	50000,0	60000,0	70000,0	70000,0	70000,0	70000,0	
4. Направление экономии бюджетных средств, сложившейся в процессе исполнения республиканского бюджета Республики Адыгея на финансирование дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея и погашение долговых обязательств Республики Адыгея	Министерство финансов Республики Адыгея	2019 – 2024 годы	50000,0	70000,0	80000,0	100000,0	100000,0	200000,0	
5. Обеспечение дефицита республиканского бюджета Республики Адыгея в 2019 - 2024 годах на уровне не более 10% от суммы доходов Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2019 - 2024 годы соответственно (значение показателя может быть превышено на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности Республики Адыгея и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе средств резервного фонда Кабинета Министров Республики Адыгея	Министерство финансов Республики Адыгея	2019 - 2024 годы	соблюдение условий, установленных соглашениями между Республикой Адыгея и Министерством финансов Российской Федерации	
6. Обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств Республики Адыгея, в том числе по долговым обязательствам Республики Адыгея по государственным ценным бумагам Республики Адыгея и кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций:
1) к 1 января 2020 года доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея - не более 43% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2019 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея по государственным ценным бумагам Республики Адыгея и кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций, не более 25% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2019 год;
2) к 1 января 2021 года доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея - не более 42% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2020 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея по государственным ценным бумагам Республики Адыгея и кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций, не более 27% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2020 год;
3) к 1 января 2022 года доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея - не более 39% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2021 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея по государственным ценным бумагам Республики Адыгея и кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций, не более 29% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2021 год;
4) к 1 января 2023 года доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея - не более 37% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2022 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея по государственным ценным бумагам Республики Адыгея и кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций, не более 31% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2022 год;
5) к 1 января 2024 года доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея - не более 36% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2023 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея по государственным ценным бумагам Республики Адыгея и кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций, не более 33% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2023 год;
6) к 1 января 2025 года доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея - не более 35% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2024 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств Республики Адыгея по государственным ценным бумагам Республики Адыгея и кредитам, полученным Республикой Адыгея от кредитных организаций, не более 34% от суммы доходов республиканского бюджета Республики Адыгея без учета безвозмездных поступлений за 2024 год	Министерство финансов Республики Адыгея	2019 - 2024 годы	уменьшение расходов республиканского бюджета Республики Адыгея на обслуживание государственного долга Республики Адыгея, умеренная нагрузка на республиканский бюджет Республики Адыгея, а также соблюдение условий, установленных соглашениями между Республикой Адыгея и Министерством финансов Российской Федерации	

Пояснительная записка 
к проекту распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея
«О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 сентября 2018 года № 263-р «О Программе оздоровления государственных финансов Республики Адыгея 
на 2019 - 2021 годы»

Необходимость принятия распоряжения Кабинета Министров Республики Адыгея «О внесении изменений в распоряжение Кабинета Министров Республики Адыгея от 25 сентября 2018 года № 263-р «О Программе оздоровления государственных финансов Республики Адыгея на 2019 - 2021 годы» обусловлена соблюдением условий Соглашения № 01-01-06/06-36 от 14 февраля 2019 года «О мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов Республики Адыгея», заключенного с Министерством финансов Российской Федерации. 
Проектом распоряжения предлагается актуализировать мероприятия Программы оздоровления государственных финансов Республики Адыгея на 2019 - 2021 годы до 2024 года.
Принятие данного проекта нормативного правового акта не повлечет дополнительных расходов республиканского бюджета Республики Адыгея.

    Министр                                                    Д.З. Долев